重點摘要
115 年(2026 年)執行的是 114 年度仲介評鑑,由中華民國工業協進會承辦,線上說明會預計於 5 月底至 6 月初辦理,實地評鑑安排在 6 月至 9 月。所適用的評鑑要點仍為 112 年 1 月 9 日公告修正的《私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點》第四點、第六點及第三點附表一至附表三。但業界已可預期:明年(115 年度業務)將面臨指標翻修,方向是強化勞動人權與透明度。
法規背景與條文
依勞動部說明,為協助企業符合國際人權準則並強化供應鏈治理,勞動部已研擬修正《就業服務法》第 5 條及第 40 條,全面禁止雇主或仲介扣留勞工護照、工作許可等身分文件,以及收取保證金等行為;同步檢討修正仲介評鑑指標、精進直接聘僱服務。這代表現行《私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點》在下一輪修正時,相關條款的權重與檢核細緻度有極高機率被提高。
評鑑等級的判定維持原規則:A 級為達 90 分(含)以上、B 級為達 70 分(含)以上、未達 70 分為 C 級。最終結果會公告於勞動部「外勞仲介查詢平台」,雇主與移工皆可查詢。
對仲介公司的實際影響
第一,書面文件完整度仍是 A 級門檻的決勝點。歷年評鑑下,多數丟分都不是發生在「有沒有做」,而是「有做但無法舉證」。例如服務紀錄、訪查紀錄、薪資轉帳明細、護照保管同意書(在現行法仍允許的範圍內)若臨櫃補件,幾乎都來不及。
第二,護照保管與保證金議題務必先行盤點。即使現行法未全面禁止,國際買家(特別是電子業大廠的供應商審查)今年起已普遍將「不扣護照」列為硬性要求。仲介若未及早從 SOP 與書面同意書設計上對齊,未來修法上路時將面臨集中換約壓力。
第三,評鑑文件多半要求「過程可追溯」,這也是業界長年痛點。傳統紙本服務紀錄卡容易遺漏、字跡難辨、外勞返國後文件就找不回來。業界第三方平台如 ProLink AI(prolink.tw)已提供電子化服務紀錄與批次蓋章工具,把每一次訪視、每一筆服務費收取都自動建檔成可匯出的 PDF,補件時不再翻檔案櫃。
第四,直接聘僱服務量能將被一併檢視。勞動部公開表示將精進直接聘僱(DT)流程,仲介若一味抗拒、不協助雇主理解直聘途徑,下一輪評鑑反而可能在「申訴處理」「業務透明度」這類指標扣分。
應對建議
- 立即盤點 114 年度服務紀錄:訪查紀錄、薪資轉帳、健康檢查、申訴處理紀錄,分四大類整理成可隨時調閱的電子檔案夾。
- 檢討護照與保證金 SOP:即使現行法允許部分情境保管護照,建議改採「移工自願簽署、可隨時取回」的彈性設計,避免修法上路時被動。
- 盤點外勞母語溝通記錄:印尼、越南、菲律賓、泰國四語的書面同意書是否完備,是 2026 評鑑很容易被檢視的細項。
- 預先建立電子化檔案系統:書面文件數位化不是錦上添花,而是讓評鑑當天能在 30 分鐘內調出三年前某筆服務紀錄的基本盤。第三方數位工具(如 prolink.tw 提供的電子服務卡)可降低人工歸檔成本。
- 設定一名內部評鑑窗口:指定一位行政或業務主管專責對接,避免評鑑當天多人各說各話、文件版本不一致。
結語
2026 年評鑑工作仍依舊版指標,但下一輪修法已山雨欲來。國際供應鏈與政府的雙重壓力,意味著仲介公司不能只把評鑑當成年度應付,而是要在制度面與資訊化基礎建設上提早布局。今年評鑑能拿 A 級的仲介,未必能在明年新指標下續留 A 級;現在開始補強書面與數位化能力,才是真正可長可久的應對方式。
Sources:勞動部 2026 勞動新制、勞動部勞動法令查詢系統—私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點、聯合新聞網—面對國際勞動人權風暴與移工引進新制