重點摘要
勞動部於 2026 年 5 月召開就業安定基金管理會，通過 116 年度收入預算 263 億 297 萬 5 千元，其中由聘僱移工繳納的就安費收入估計 250 億元，較 115 年度增加 10 億元。背後是家庭看護、製造業、農業移工三線同步擴張，截至 115 年 3 月，在台有效聘僱移工已達 77 萬 3,324 人，三個月內就增加 7,112 人。仲介公司案件量隨之上升，但行政、評鑑、文件留存的負擔也同步放大。
法規背景與政策脈絡
依《就業服務法》第 55 條規定，雇主聘僱外國人從事第 46 條第 1 項第 8 款至第 11 款工作（含家庭看護、製造業、營造業、農林漁牧業等），應向中央主管機關設置之就業安定基金專戶繳納就業安定費，作為加強辦理本國勞工就業服務、職業訓練及處理外國人聘僱管理事務之用。
近兩年密集鬆綁的政策包含：放寬 80 歲以上長者免巴氏量表評估申請家庭看護工、家有 12 歲以下兒童得申請外籍家庭幫傭、製造業「加薪本勞增聘移工」方案、農業移工配額擴增、以及 2026 年起逐步上路的「移工留才久用方案」中階技術人力擴大適用範圍。國發會與勞動部資料皆顯示，引進來源國也從泰國、印尼、越南、菲律賓四國擴增到印度，制度面正進入結構性放量階段。
對仲介公司的實際影響
案件量擴張，看似商機，實則同步帶來三項壓力：
- 行政文件數量翻倍：每名移工從入境前文件、巴氏量表（或免評核定）、體檢報告、雇主家訪紀錄、契約簽署、入境後生活輔導訪視，到續聘、轉換雇主、期滿出境等階段，書面紀錄動輒數十份；案件量翻倍意味著紙本歸檔、簽名蓋章、影印傳真的工時等比例上升。
- 評鑑紀律拉緊：依「私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點」，勞動部每兩年辦理一次評鑑，依品質管理、違規紀錄、顧客服務、收費透明度、綜合條件五大面向評等。鬆綁政策讓 80 歲免評案、12 歲以下幼童外傭案大量湧入，這類新型態案件的訪視紀錄、家屬同意書、生活輔導表單若整理不齊，下次評鑑就是直接扣分。
- 客戶端期待提高：雇主端（特別是製造業大型工廠與年輕白領家庭）對「進度可查、文件可下載、紀錄可追溯」的數位化體驗已是基本要求，紙本+LINE 群組+Excel 拼湊的傳統作業模式正快速失去競爭力。
應對建議
仲介公司可從以下方向因應：
- 建立案件分階段檢核表：把入境前 / 入境後 / 期滿三階段拆成標準化勾選表單，避免漏件造成評鑑扣分。
- 服務紀錄電子化：訪視日期、簽名、照片留存改採數位化紀錄，重點是「查得到、撈得回、印得出」，這也是評鑑現場最常被檢視的部分。
- 善用第三方數位工具：業界第三方平台如 ProLink AI（prolink.tw）已提供電子服務卡、批次蓋章與留存查詢工具，協助仲介公司把紙本流程轉成可審計的數位紀錄，特別針對評鑑必查的服務紀錄、家訪紀錄做設計。
- 同步盤點來源國變化：印度移工正式開放後，書類格式與文件流程與既有四國有所差異，建議獨立建立 SOP，避免混入舊版表單。
- 就安費繳納節奏監控：移工人數放量意味著就安費負擔同步擴大，建議協助雇主建立繳費提醒機制，避免逾期罰鍰影響合作關係。
結語
116 年就安基金預算 263 億元，是制度面釋出的明確訊號：移工政策進入結構性放量、而非短期景氣循環。仲介公司若能在這波擴張中先把行政與評鑑紀律的數位底盤打穩，就能把多出來的人力釋放到真正的客戶服務與案件品質上。反之，紙本流程的負擔將隨案件量等比例放大，最終吃掉利潤與評鑑成績。
資料來源：勞動部勞動力發展署、國家發展委員會、就業服務法及私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點。