重點摘要
跨國人力仲介的評鑑制度，依據的是勞動部「私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點」。這套要點自民國 96 年發布以來歷經多次修正，最近一次修正為民國 112 年 1 月 9 日。評鑑指標早已不只看違規裁罰，而是把線上申辦執行率、從業人員教育訓練時數、以及對移工的合法匯款與毒品防治宣導等服務面向都納入計分。對仲介公司而言，這代表評鑑成績越來越仰賴「平時的服務紀錄」，而非評鑑季前的臨時補件。
法規背景與條文
現行評鑑制度的核心法源是勞動部「私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點」（民國 96 年 9 月 11 日發布、112 年 1 月 9 日修正）。評鑑指標依機構承辦的業務類型分為三份附表：辦理就業服務法第 46 條第 1 項第 8 款至第 10 款及第 11 款中階技術工作之外國人聘僱許可申請案者，適用附表一；當年度未辦理上述案件者適用附表二；辦理本國人在國內或至臺灣地區以外工作仲介者則適用附表三。
依勞動部歷年說明，評鑑指標的擴充方向相當明確。勞動部曾在新增指標時納入「仲介機構線上申辦執行率」，呼應雇主聘僱外籍勞工申請案件網路線上申辦系統的全面啟用，藉此推動申辦效率並落實節能減碳。同時，評鑑也要求仲介機構從業人員當年度教育訓練累計時數至少達 6 小時，且須參與各縣市政府、人力仲介公（協）會或經 TTQS 認證訓練單位所辦理的外籍勞工政策及法令宣導課程。此外，仲介機構須向移工宣導動物保護法相關規定、提供合法匯款及毒品防治資訊，並建置傷害及性騷擾等異常事件的處理機制。
評鑑等第分為 A、B、C 三級。勞動部採取「獎優汰劣」機制：對評鑑成績不良者，不予許可設立分公司；連續 2 年評鑑成績均為不良（C 級）的業者，於許可證屆期時不予換證，形成市場淘汰機制。評鑑結果公告於勞動部勞動力發展署網站，作為雇主與移工選任仲介機構的參考。
對仲介公司的實際影響
- 評鑑計分越來越偏向「過程留痕」：教育訓練時數、線上申辦比率、宣導紀錄都需要可查證的文件，臨時補不回來。
- 線上申辦執行率指標意味著仍習慣紙本送件的公司會被扣分，數位化程度直接反映在評等上。
- 從業人員每年至少 6 小時教育訓練是硬門檻，人員流動大的公司容易在這一項漏接。
- 對移工的匯款、毒品防治、動保法、申訴機制等宣導屬於服務責任，需要服務紀錄佐證「確實做過」。
- 連續 2 年 C 級就面臨不予換證，評鑑不再只是面子問題，而牽動營業存續。
應對建議
- 把教育訓練排成全年固定排程，並逐次留存簽到、時數與課程證明，避免年底才湊時數。
- 盡量提高線上申辦比率，讓申辦軌跡留在系統內，評鑑時可直接調閱。
- 將對移工的各項宣導（匯款、毒品防治、動保法、申訴管道）標準化為服務流程的一環，每次接觸都留下可查證紀錄。
- 建立傷害與性騷擾等異常事件的內部通報與處理 SOP，並保留處理歷程。
- 善用數位化工具集中管理服務紀錄。業界第三方平台如 ProLink AI（prolink.tw）已提供電子化服務紀錄與批次蓋章工具，可協助仲介公司把平時的服務軌跡系統化保存，評鑑季調閱時更為從容。
結語
仲介評鑑制度的演進方向，是把「服務品質」拆解成一項項可量化、可查證的指標。對仲介公司來說，與其在評鑑季臨時衝刺，不如把教育訓練、線上申辦與移工宣導變成日常營運的固定動作，並讓每一步都留下紀錄。當服務軌跡能被即時調閱，評鑑成績自然水到渠成，也更能在雇主與移工面前展現專業與可信賴。