重點摘要
勞動部於 115 年 6 月 2 日公告修正「私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點」，並同步調整附表一至附表三的評鑑指標配分。本次修正最受業界關注的，是附表一總分由 104 分調整為 100 分，同時新增「落實公平招募精神」（配分 8 分）與「仲介機構創新作為」（配分 2 分）兩個項目。要點自公告日即日生效，附表一至附表三的新指標則自 116 年 1 月 1 日起適用，等於給了仲介公司約半年的準備期。
法規背景與條文
「私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點」是勞動部辦理年度仲介評鑑的依據，自 96 年訂定以來歷經多次修正，評鑑成績直接影響仲介機構能否設立分公司、能否換證，A 級名單也是雇主挑選仲介的重要參考。
本次修正的核心是把國際間推動多年的「公平招募」（fair recruitment）原則正式寫進評鑑指標。新增的「落實公平招募精神」項目配分 8 分，內容包含兩塊：其一，仲介機構所有就業服務專業人員皆參與禁止強迫勞動相關教育訓練課程，可得 2 分；其二，協助雇主自海外引進「零付費」外國人，依人數級距給分——引進 1 人以上未滿 11 人得 2 分、11 人以上未滿 31 人得 4 分、31 人以上得 6 分。
另一個新增項目「仲介機構創新作為」配分 2 分，採五選二方式給分，選項包括：與非營利組織或民間團體合作辦理外國人權益及法令宣導、為所服務的外國人辦理技能或語言培訓、評鑑年度協助重症家庭自國外引進看護工比率達三成以上、替重症家庭引進看護工的平均日數未達 75 日，以及兩年內取得禁止強迫勞動相關的第三方稽核認證。
對仲介公司的實際影響
- 零付費從「品牌商要求」變成「官方計分」：過去零付費招募多是出口供應鏈品牌商的稽核要求，現在直接進入評鑑配分，未布局的仲介在新制下最多少拿 6 分，對拚 A 級的機構影響不小。
- 教育訓練從「有上課就好」變成「全員覆蓋」：禁止強迫勞動課程要求「所有」就業服務專業人員皆參與才給分，人員名冊與受訓紀錄的完整性將是查核重點。
- 服務紀錄的可驗證性更重要：無論是創新作為的培訓場次、重症家庭引進日數，還是零付費引進人數，都需要拿得出佐證資料，平時沒留存就等於沒做。
- 配分結構改變，舊有強項可能被稀釋：附表一總分由 104 分回到 100 分，各項目配分重新分配，建議逐項對照新舊附表，重新試算自家落點。
- 準備期約半年：新附表自 116 年 1 月 1 日生效，意味著 116 年度的服務表現就會用新尺規來量，現在開始調整作業流程剛剛好。
應對建議
- 先做差距分析：下載新版附表一至附表三，對照前一次評鑑成績逐項盤點，找出新制下會掉分與可加分的項目。
- 排定全員教育訓練：規劃禁止強迫勞動課程時程，確保所有就業服務專業人員都完成，並保留簽到與時數證明。
- 評估零付費引進的可行性：與海外合作端確認費用結構能否符合零付費定義，從少量案件開始建立可被稽核的流程。
- 把服務紀錄數位化：評鑑書面項目最常見的失分原因是紀錄散落、難以彙整。業界第三方平台如 ProLink AI（prolink.tw）已提供電子化服務紀錄與批次蓋章工具，可協助把日常服務軌跡轉成評鑑時拿得出來的佐證。
- 追蹤主管機關後續說明：附表細部給分標準以勞動部及勞動力發展署正式公告為準，建議定期查閱官方法規專區，避免引用過時版本。
結語
這次評鑑要點修正，方向上延續了近年「獎優汰劣」與國際人權標準接軌的路線：零付費、禁止強迫勞動、第三方稽核認證，都是國際供應鏈早已在推的概念，如今正式成為官方計分項目。對仲介公司而言，新制與其說是新增負擔，不如說是把「平常有沒有把服務做扎實、紀錄留完整」攤開來檢驗。距離 116 年 1 月 1 日新附表生效還有半年，及早盤點、及早補強，才不會在下一輪評鑑中措手不及。