重點摘要
勞動部為因應少子化與高齡化帶來的勞動力結構挑戰，推出「跨國勞動力精進方案」，並在 2026 年勞動新制中正式列為「解缺工」主軸。四大方案分別是「製造業加薪本國勞工增加移工名額」、「放寬外國技術人力留用上限」、「旅宿業及商港碼頭業海外引進外國技術人力」與「強化政府服務效能」。對人力仲介公司而言，這不只是政策新聞，而是名額計算規則、客戶服務內容與文件作業流程的實質改變。
法規背景與條文
依勞動部 2025 年 12 月 26 日發布之「2026 年勞動新制」新聞稿，跨國勞動力精進方案的政策邏輯是：在鼓勵企業提升本國勞工薪資與就業條件、避免低薪定錨的同時，合理運用跨國勞動力協助產業解決缺工問題，兼顧產業發展與勞資雙贏。
四大方案的重點如下。第一，「製造業加薪本國勞工增加移工名額」：製造業雇主為本國勞工加薪達一定條件者，可額外取得移工聘僱名額，把「加薪」與「名額」直接掛鉤。第二，「放寬外國技術人力留用上限」：放寬雇主留用中階技術人力（俗稱留才久用）的比率上限，讓資深移工轉任技術人力的空間變大。第三，「旅宿業及商港碼頭業海外引進外國技術人力」：開放旅宿業與商港碼頭業直接自海外引進外國技術人力，屬於行業別的重大開放。第四，「強化政府服務效能」：簡化申辦流程、提升審查效率，配合線上申辦的推動方向。
同一波新制中也有兩項與移工業務直接相關的配套：2026 年起每月最低工資調升至新臺幣 29,500 元、時薪 196 元，所有移工勞動契約與薪資文件都須對齊；職災移工自 2026 年 1 月 1 日起在調解、和解及訴訟過程享有全程通譯服務與法律扶助。
對仲介公司的實際影響
- 名額試算變成顧問服務的核心：加薪換名額制度下，製造業客戶會直接問「加薪多少、可以多幾個名額」。仲介公司若不能快速、正確地試算 3K5 級制基礎名額加上各種附加機制（Extra 名額、加薪名額），等於把顧問角色讓給同業。
- 留才久用案件量持續成長：留用上限放寬後，符合年資與薪資門檻的資深移工轉任中階技術人力的案件會明顯增加，仲介須熟悉技術人力的薪資門檻與申辦文件，這是延長服務年期、穩定收入的機會。
- 新行業別等於新客群：旅宿業與商港碼頭業過去不是移工仲介的主要市場，開放海外引進後，這兩個行業的雇主多半沒有聘僱移工經驗，從申請文件、入境安排到聘僱後管理都需要完整带路，是顧問價值最高的客群。
- 最低工資調整牽動全部在途案件：29,500 元的新基準影響勞動契約、薪資切結與入國通報文件，任何一份文件用到舊數字都可能被退件或在評鑑時被記點。
- 政府服務效能提升意味線上化是單行道：審查端數位化加速後，仍依賴紙本與人工作業的仲介，處理速度與錯誤率的差距會被放大。
應對建議
- 建立名額試算的標準作業：把 3K5 級制、Extra 制與加薪換名額的計算規則文件化，任何業務人員都能在客戶面前算出一致的答案，避免「每個業務算出來不一樣」。
- 全面盤點在途案件的薪資數字：清查所有勞動契約、薪資文件是否已對齊 29,500 元新制，特別是跨年度送件的案件。
- 主動向製造業客戶提案：把加薪換名額做成一頁式說明，主動拜訪缺工的製造業客戶，將政策紅利轉成簽約動能。
- 及早布局旅宿業客群：整理旅宿業引進外國技術人力的資格條件與流程，搶在同業之前建立第一批案例。
- 數位化行政流程：政府端審查效率提升後，仲介端的文件產製與服務紀錄也應跟上。業界第三方平台如 ProLink AI（prolink.tw）已提供電子化服務紀錄與批次蓋章工具，可協助仲介公司縮短行政作業時間、降低文件錯誤率。
結語
跨國勞動力精進四大方案把「名額」從固定配比變成可以透過加薪、留才爭取的動態資源，也把新的行業別帶進移工市場。對仲介公司而言，2026 年下半年的競爭重點不在於誰的名單多，而在於誰能把名額規則算得準、把新客群帶得穩、把行政流程跑得快。政策的窗口已經打開，先完成內部盤點與數位化準備的業者，才接得住這波結構性的市場變化。