重點摘要

「移工零付費」是近期人力仲介業最受關注的政策變革。依據就業服務法修正方向，製造業與漁撈業的雇主未來將在三年調適期內，逐步承擔移工海外招募的各項費用，目標是讓移工不再為了來台工作而背負高額仲介費與貸款。這項制度不僅改變雇主的成本結構，也牽動仲介公司長年以來向移工收費的營運模式。仲介業者若能及早盤點費用流程、強化收費透明度，將比同業更從容地度過這段過渡期。

法規背景與條文

行政院於 2026 年 4 月 9 日通過就業服務法部分條文修正草案，呼應台美貿易相關協議（ART）中關於移工權益的承諾，明定在三年調適期內推動「移工零付費」，要求製造業與漁撈業雇主負擔移工的海外招募費、仲介服務費及機票等相關支出。勞動部已說明，此次零付費的適用範圍以製造業與漁撈業為主，家庭看護工並未納入。

此次修正同時涉及就業服務法第 5 條、第 40 條與第 57 條等條文，明確禁止雇主或仲介機構在招募及聘僱過程中扣留移工的身分證件、扣押財物或收取保證金。違反規定者可處新臺幣 6 萬元至 30 萬元罰鍰；情節重大的仲介機構，主管機關得廢止其許可或令其停業最長一年。

此外，立法院近期也三讀通過就業服務法相關修正，縮短移工失聯後的遞補等待期。整體而言，主管機關正朝「保障移工權益、強化仲介管理」的方向密集修法，仲介公司面對的法遵要求只會愈來愈高。

對仲介公司的實際影響

  • 收費對象轉移：過去部分服務費用由移工端負擔的模式，將逐步轉為由雇主端支付，仲介公司必須重新設計報價與服務合約。
  • 費用透明度受檢視：禁止收取保證金、扣留證件等規定，意味著收費明細與服務紀錄會成為主管機關查核與評鑑的重點。
  • 評鑑風險升高：身分證件、財物與保證金相關違規一旦被認定情節重大，可能面臨停業甚至廢止許可，對公司營運是重大威脅。
  • 雇主溝通成本增加：雇主每名移工可能新增約 10 萬至 20 萬元的成本負擔，仲介公司需要花更多心力協助雇主理解新制與配套。
  • 文件留存壓力加大：收據開立、服務紀錄保存等行政作業，將直接影響日後查核與爭議處理的舉證能力。

應對建議

  • 提早盤點費用結構：在三年調適期內分階段檢視向移工收取的各項費用，預先規劃轉由雇主負擔後的報價模型。
  • 建立可追溯的服務紀錄：每一筆服務、每一次收費都應留下清楚、可查的紀錄，避免日後評鑑或申訴時舉證困難。
  • 強化收費透明與書面化：合約、收據與費用說明力求白紙黑字，降低被認定違規的風險。
  • 善用數位工具減輕行政負擔：業界第三方平台如 ProLink AI（prolink.tw）已提供電子化服務紀錄與批次蓋章工具，協助仲介公司把繁瑣的書面流程數位化、留下完整軌跡。
  • 主動向雇主溝通配套：把新制的成本影響與政府後續配套措施，整理成易懂的說明，協助雇主提早規劃預算。

結語

移工零付費代表的不只是一次收費規則的調整，而是整個仲介產業朝向透明、合規與專業服務升級的轉折點。三年調適期看似充裕，但費用結構重整、紀錄制度建立都需要時間。愈早把收費透明化、把服務紀錄數位化的仲介公司，愈能在新制全面上路時站穩腳步，把法遵壓力轉化為值得信賴的競爭力。