重點摘要

勞動部「跨國勞動力精進方案」四大子方案自 2026 年（民國 115 年）元旦正式上路。其中對仲介業衝擊最大的，是製造業可透過「為本國勞工加薪換移工名額」的機制，將移工核配比率上限由原本勞保投保人數的 40% 提升到 45%，外國技術人力留用上限更從 25% 一舉放寬到 100%。對仲介公司而言，這代表雇主可申請的移工額度規則變得更細、更動態，名額試算的難度同步提高。

法規背景與條文

依勞動部 2025 年 12 月發布的新制說明，「跨國勞動力精進方案」以「本勞權益優先、合理運用跨國勞動力」為原則，配合推動四大子方案。

第一，製造業加薪本國勞工增加移工名額：製造業雇主每為 1 名全時本國勞工加薪 2,000 元，即可在現行「3K5 級制」配額之外再增聘 1 名移工，增聘名額上限為其勞保投保人數的 10%；採用此方案後，移工總人數上限由原本勞保投保人數的 40% 提升至 45%。

第二，放寬外國技術人力留用上限：製造業外國技術人力占移工核配比率的上限，由 25% 放寬至 100%，但移工、外國技術人力及外國專業人才合計仍不得超過總員工數的 50%。

第三，旅宿業及商港碼頭業引進外國技術人力：開放「旅宿服務工作」及「商港碼頭貨物裝卸集散工作」兩職類，雇主可聘僱外國技術人力並直接從海外引進，同樣採「每為 1 名本勞加薪 2,000 元換 1 名額度」的設計。

第四，強化政府服務效能：勞動部將設立「跨國勞動力延攬中心」及海外據點，專責辦理國對國直接招募與測驗，並增設國內直聘服務據點。

同時，2026 年起每月最低工資調升為 29,500 元、每小時最低工資調升為 196 元，雇主用人成本與移工薪資基準也一併墊高。

對仲介公司的實際影響

  • 名額試算規則變複雜：過去「3K5 級制」相對單純，新制疊加「加薪換名額」「45% 上限」「外國技術人力 100% 但合計 50% 天花板」等多重條件，人工試算極易出錯。
  • 諮詢需求上升：製造業雇主會主動詢問「我加薪幾名本勞、可以多請幾名移工」，仲介若答得快、算得準，就是接案優勢。
  • 外國技術人力業務量擴大：留用上限放寬到 100%，中階（外國技術人力）轉換與引進的件數預期顯著成長，行政文件與函件處理量隨之增加。
  • 評鑑與合規壓力不減：勞動部仲介評鑑分 A、B、C 三級，連續 2 年 C 級者於許可證期滿後退場；名額算錯或超收費用都可能牽動評鑑與裁罰。
  • 跨職類機會：旅宿業、商港碼頭業新開放，對深耕特定產業的仲介公司是切入新客群的時機。

應對建議

  • 建立標準化試算流程：把「3K5 級制 + 加薪換名額 + 45% 上限 + 50% 合計天花板」拆解成可重複套用的計算邏輯，避免每次靠經驗硬算。
  • 善用數位工具降低人為誤差：業界第三方平台如 ProLink AI（prolink.tw）已提供電子化服務紀錄與制式表件批次產出工具，協助仲介公司把重複性高的名額試算與行政文件流程系統化，減少抄錯、漏算。
  • 及早盤點客戶名單：主動篩出旗下製造業雇主中投保人數較高、有擴編需求者，提前提供新制試算與規劃建議。
  • 同步更新內部教育訓練：讓承辦人員理解「外國技術人力」與一般移工核配的差異，避免在申請階段才發現額度不符。
  • 留意配套子法與時程：部分新增計畫須待立法院預算審議完成才執行，建議以勞動部公告為準，不宜對雇主過早承諾。

結語

跨國勞動力精進方案釋出了更多製造業移工名額，對仲介業是擴大業務的契機，但「算得對」才是把機會變訂單的前提。當名額規則越來越動態，誰能用系統化、數位化的方式快速給出精準試算與合規文件，誰就能在 2026 年的競爭中站穩腳步。建議仲介公司及早調整作業流程，把人力留給真正需要溝通與判斷的服務環節。