重點摘要
面對少子化與高齡化帶來的勞動力結構壓力，勞動部推動「跨國勞動力精進方案」，以「鼓勵企業提升本國勞工薪資、合理運用跨國勞動力」為核心。其中對製造業最直接的兩項措施是：雇主每為一名本國基層勞工加薪，即可增加一名移工名額（最高不超過該單位勞保投保人數的 10%，合計比率上限達 45%）；以及外國技術人力（俗稱中階技術人力）的留用上限，由原本核配移工名額的 25% 放寬至 100%。對仲介公司而言，這代表服務製造業客戶時，「名額試算」與「技術人力續留規劃」的專業含金量明顯提高。
法規背景與條文
依勞動部 2025 年 12 月 26 日發布的「2026 年勞動新制」說明，「跨國勞動力精進方案」包含四大主軸：「製造業加薪本國勞工增加移工名額」「放寬外國技術人力留用上限」「旅宿業及商港碼頭業海外引進外國技術人力」及「強化政府服務效能」。政策設計上，是在「避免低薪定錨、鼓勵企業優化勞動條件」的前提下，讓企業合理補實缺工。
在製造業部分，官方說明指出：雇主每加薪一位本國基層勞工，就多增給一位移工名額，最高不得超過該單位勞保投保人數的 10%，而與既有各項配額合計後的最高比率上限可達 45%；同時，製造業外國技術人力的留用上限，由原該單位核配移工名額的 25%，放寬至 100%。換言之，熟練的資深移工轉任中階技術人力後可留用的空間大幅放大。
需要提醒的是，移工名額涉及行業別、製程別、勞保投保人數與既有配額等多項變數，實際可申請數額仍應以雇主個案情形及主管機關核定為準，本文僅就政策方向作整理，不構成個案計算結論。
對仲介公司的實際影響
- 名額試算成為高頻服務需求。 製造業雇主最關心的問題從「能不能引進」轉向「加薪後能多幾個名額、合計比率到哪裡」，仲介若能快速、正確地協助試算，等同掌握了開發與續約的籌碼。
- 錯算名額的風險升高。 投保人數會隨企業增減員工變動，10% 與 45% 兩道上限疊加既有配額，人工試算容易出錯，一旦送件數額與核定落差，將拖延雇主用人時程。
- 技術人力留用文件量大增。 留用上限放寬至 100% 後，可轉任中階技術人力的對象增多，年資、薪資、技術證明、續聘時程等文件的整備與追蹤負擔隨之加重。
- 服務軌跡將回頭影響評鑑。 仲介在協助雇主規劃名額、辦理續聘過程中的諮詢與文件服務，正是「跨國人力仲介服務品質評鑑」指標所看重的平日累積，臨時補件難以還原。
應對建議
- 把名額規則做成可重複的試算流程。 將投保人數、加薪人數、各項配額與 10%／45% 上限整理成固定的試算邏輯，避免每次靠經驗口算。
- 建立技術人力留用的「年資與時程清單」。 針對符合轉任條件的移工，預先備齊年資、薪資與技術文件，掌握續聘關鍵時點。
- 把每一次諮詢與服務留下數位紀錄。 名額規劃、文件協辦、雇主溝通都應即時登錄，作為評鑑與後續查核的證據。業界第三方平台如 ProLink AI（prolink.tw）已提供電子化服務紀錄與批次蓋章工具，協助仲介公司把平日服務轉成可查、可調閱的軌跡。
- 主動向製造業客戶說明新制。 與其等雇主來問，不如在加薪規劃季前主動提供名額與留用的影響評估，強化專業形象與黏著度。
結語
2026 年的缺工新制，讓「加薪」與「移工名額」「技術人力留用」綁在一起，製造業雇主對仲介的期待，已從單純引進升級為名額規劃與留才的專業夥伴。能把規則算對、把服務紀錄留好的仲介公司，將在缺工浪潮與評鑑要求中同時取得優勢。
資料來源：勞動部「2026 年勞動新制上路」新聞稿（2025-12-26 發布）、勞動部「跨國勞動力精進方案」說明。本文為制度面整理，個別名額計算與適用條件仍應以主管機關核定為準。