重點摘要

「跨國勞動力精進方案」自 115 年 1 月 1 日起實施,旅宿服務工作與商港碼頭貨物裝卸集散工作正式開放聘僱外國技術人力,並可直接從海外引進。依制度設計,海外引進的媒合選工必須透過政府建置的攬才平台辦理,落實國對國直接聘僱。由於平台尚在建置中,勞動部於 7 月初公告過渡期做法:有引進需求的雇主可透過跨國勞動力延攬中心,以書面方式申請辦理。對仲介公司而言,這代表服務版圖重新劃線——前置作業與入境後照護仍可承作,但媒合選工階段的角色與收費方式已明顯不同。

法規背景與條文

依 115 年元旦施行的「外國技術人力工作資格及許可管理辦法」,原「中階技術人力」更名為「外國技術人力」,並脫離一般藍領移工的審查標準,建立獨立管理規範。勞動部同步修正「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」及就業服務法第 46 條第 1 項第 8 款至第 11 款相關審查標準與轉換程序準則。

本次新制最受矚目的變動,是旅宿業與商港碼頭裝卸集散業的雇主,只要為聘僱的全時本國籍工作者加薪,每加薪一位本國勞工即可增加一位外國技術人力名額,上限為勞保投保人數的 10%。海外引進部分,由跨國勞動力延攬中心專責辦理招募及測驗事宜,具體落實國對國直接聘僱。

換言之,制度設計上「選工媒合」這一段是由政府平台把關,而非傳統的仲介媒合流程。攬才平台完成建置前,勞動部已公告過渡機制,雇主可先以書面向延攬中心提出申請,實際作業細節仍應以勞動部及勞動力發展署的最新公告為準。

對仲介公司的實際影響

  • 媒合選工階段不再是仲介的收費空間:海外引進走國對國直接聘僱,仲介公司不得就媒合選工向雇主或外國技術人力收取介紹費,僅得依規定收取合理的登記相關費用,收費項目與上限務必對照最新法令辦理。
  • 前置作業仍是可承作的服務:國內招募、求才證明、雇主資格認定(含本國勞工加薪名冊)、聘僱許可申請等文件作業,雇主多半仍需要專業協助,這是仲介公司在新制下的合法服務空間。
  • 入境後照顧服務是長期價值所在:外國技術人力的生活照顧管理已鬆綁為勞雇合意協調,雇主端反而更需要有系統的服務紀錄與溝通支援。
  • 名額計算變複雜:加薪加名額機制與既有核配比率交錯,旅宿、商港上限 10%,製造業總上限提高至 45%,且移工、外國技術人力與外國專業人才合計不得超過總員工 50%,試算錯誤就是退件。
  • 過渡期資訊變動快:平台何時上線、書面申請格式是否調整,都可能在數週內變化,服務團隊必須有機制即時同步。

應對建議

  • 重新盤點服務合約與收費表:涉及旅宿、商港海外引進的案件,把「媒合介紹費」自報價項目中移除,改以文件作業、翻譯、入境後服務等合法項目計價,並保留完整收費紀錄備查。
  • 替客戶建立加薪名冊與名額試算底稿:雇主資格認定需檢附本國勞工加薪事證,及早協助客戶整理薪資異動紀錄,避免臨時湊件。
  • 指定專人追蹤延攬中心公告:過渡期書面作業的窗口、表單與時程,以官方公告為唯一依據,不要依賴口耳相傳。
  • 把服務過程數位化留痕:新制下仲介的價值從「介紹工人」轉向「專業服務」,服務紀錄就是評鑑與續約的證據。業界第三方平台如 ProLink AI(prolink.tw)已提供電子化服務紀錄與批次蓋章工具,可協助仲介公司把每一次到場服務、文件遞交留下可查核的軌跡。
  • 主動向旅宿、物流碼頭客群說明新制:許多雇主尚不清楚「加薪換名額」與平台媒合的運作方式,先一步提供正確資訊,就是開發新客群的切入點。

結語

旅宿與商港外國技術人力開放海外引進,是跨國勞動力政策的重要轉向:媒合回歸政府平台,仲介公司的戰場移往前置文件、名額試算與入境後服務。過渡期間規則仍在滾動調整,能即時掌握公告、把服務流程留下紀錄的業者,才能在新制落地後站穩腳步。


參考來源勞動部新聞稿:跨國勞動力精進方案115年元旦上路勞動力發展署外國人勞動權益網