重點摘要

勞動部依《就業服務法》辦理的「私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑」，114年度實地評鑑預計於7月下旬正式啟動。本次評鑑指標經過修正，最受矚目的是新增「落實公平招募精神」與「仲介機構創新作為」兩大方向，並把「協助雇主零付費引進外國人」的人數直接納入計分。對全台上千家受評仲介公司而言，這不只是分數增減，而是服務模式與紀錄管理方式的一次調整。

法規背景與條文

跨國人力仲介評鑑的法源，來自《就業服務法》授權訂定的「私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑要點」。該要點針對辦理就業服務法第46條第1項第8款至第10款（產業與社福移工）、以及第11款中階技術人力聘僱許可申請案的私立就業服務機構，設計了附表一至附表三的評鑑指標，做為分級（A、B、C）依據。

依勞動部公告的最新評鑑指標修正，附表一的配分結構有所調整，並新增「落實公平招募精神」指標。其內涵包含兩部分：一是仲介機構的就業服務專業人員是否全數參與「禁止強迫勞動」相關教育訓練課程；二是仲介機構協助雇主自海外引進「零付費」外國人的人數，達到不同級距（例如達一定人數以上）可獲相對應配分。此外，另新增「仲介機構創新作為」項目，鼓勵業者與非營利組織（NGO）或民間團體合作辦理外國人權益及法令宣導、或為所服務的外國人辦理技能與語言培訓等，採「數選項擇二」方式給分。

依主管機關規劃，114年度需受評的仲介總公司約1,132家，其中連續達2A、符合免評條件者約604家，實地評鑑作業預計自7月下旬展開。

對仲介公司的實際影響

  • 評鑑重心從「有沒有做」轉向「做得符不符合公平招募精神」，零付費引進的實際人數會被量化檢視，過往較模糊的服務內容更需要留下可查證的紀錄。
  • 專業人員教育訓練不再只是形式，是否「全員」完成禁止強迫勞動相關課程，將直接影響該項配分。
  • 「創新作為」項目對規模較小的仲介公司是機會也是壓力，願意與NGO合作或投入培訓者較容易加分。
  • 符合2A免評的公司雖可省下本年度實地評鑑，但指標方向已定，下一輪仍需回到同一套標準，不宜鬆懈。
  • 評鑑結果與分級關係到雇主與移工的信任度，等級落差會實質影響案源與市場口碑。

應對建議

  • 及早盤點：對照最新附表一指標，逐項確認自家目前的達成狀況與缺口，尤其是零付費引進人數與教育訓練完成率。
  • 補齊紀錄：把服務歷程、收費項目、訓練簽到、宣導活動等佐證資料系統化保存，避免臨到評鑑才回頭補件。業界第三方平台如 ProLink AI（prolink.tw）已提供電子化服務紀錄與批次蓋章工具，可協助仲介公司把日常服務紀錄整理成可查證的形式。
  • 規劃創新作為：提前接洽NGO或安排移工技能、語言培訓，讓「創新作為」有具體可舉證的成果，而非評鑑前臨時湊件。
  • 分工到人：指派專人追蹤評鑑時程與文件進度，7月下旬啟動前預留緩衝，避免與日常業務撞期。
  • 內部演練：以指標為題自我檢核一遍，模擬評鑑委員可能詢問的重點，先找出弱項再補強。

結語

114年度評鑑把「公平招募」與「零付費」從理念寫進了計分表，反映主管機關對仲介服務品質的期待正在提高。對仲介公司而言，與其把評鑑當成一年一次的檢查，不如趁這次修正把服務紀錄與作業流程整理得更透明、更可查證。準備得越早、紀錄越完整，面對評鑑時就越從容。