重點摘要
公共政策網路參與平臺上的「拒絕移工零付費」提案於今年 4 月 12 日成案，附議人數突破 5,000 人門檻，依平臺運作機制，主管機關勞動部須於 7 月 26 日前提出正式回應。這是「移工零付費」政策推動以來，第一次由雇主端以制度化管道要求政府正面說明。對仲介公司而言，重點不在政策立場，而在於一旦招募費用歸屬確定改變，既有的報價結構、合約條款與費用留痕方式都必須同步調整。
法規背景與政策脈絡
「移工零付費」的政策依據來自兩條線。一是國際勞工組織（ILO）的公平招募原則（Fair Recruitment Initiative），核心主張為招募成本不應由勞工承擔；二是台美對等貿易協定（ART）中有關防制強迫勞動的承諾。行政院今年已通過《就業服務法》修正草案，方向包括修正第 5 條及第 40 條，全面禁止雇主或私立就業服務機構扣留移工護照、工作許可等身分證明文件及收取保證金。勞動部長洪申翰並公開表示，將在 3 年內落實製造業與漁撈業由雇主負擔移工海外招募相關費用。
提案方「台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會」提出六項具體訴求：暫緩修法並重開公聽會、公開完整成本影響報告並提出政府與雇主及來源國三方分擔方案、推動來源國多元化、檢討就業安定費用途、實質強化直接聘僱可用性、以及提出有效處理失聯移工的辦法。
勞動部已於 6 月 1 日發布聲明作出兩點澄清：其一，指稱政策會危害家庭雇主權益的說法並不正確；其二，ART 所涉防制強迫勞動的移工政策僅針對製造業及漁撈業移工作出承諾，並未納入家庭看護工。勞動部同時說明，製造業及漁撈業設有 3 年調適期，期間將與產業、雇主團體、來源國政府及相關部會溝通，研議降低成本負擔的配套措施。
對仲介公司的實際影響
- 報價結構須拆解到單項：費用付款方一旦由移工端移轉至雇主端，過去以「總包」方式呈現的收費將難以維持，海外招募費、機票、體檢、簽證規費等須逐項列明歸屬方。
- 適用範圍分流管理：製造業、漁撈業與家庭看護工的費用規則將出現差異，同一家仲介公司內部可能需要並行兩套作業標準，案件建檔時就得標註業別。
- 合約與收費同意書需改版：現行與移工端簽署的費用相關文件，其中屬於製造業、漁撈業的部分將面臨全面檢視，時程須配合修法通過與 3 年調適期的分階段安排。
- 直接聘僱議題升溫：提案訴求之一為強化直聘機制。若政府在調適期內同步擴大直聘可用性，仲介公司的服務價值必須從「代辦」轉向「持續性管理與法遵支援」。
- 評鑑與稽查連動：費用透明化與禁扣證件本就是評鑑及勞動檢查的關注項目，修法後留存紀錄的完整度將更直接影響查核結果。
應對建議
- 先做費用盤點，不急著改報價：把現行每一筆代收代付款項，依業別、依付款方、依法源逐項列表，確認哪些項目在修法後會變動歸屬，這是後續所有調整的基礎。
- 關注平臺回應內容而非新聞標題：勞動部今日提出的正式回應，會是判斷修法時程與配套方向最直接的官方文件，建議直接調閱平臺全文並留存。
- 建立業別標籤化的案件管理：製造業、漁撈業、家庭看護工的規則已明確分流，案件系統若無法在建檔階段就分流，後續要重新回溯將耗費大量人力。
- 強化費用與服務紀錄的可稽核性：業界第三方平台如 ProLink AI（prolink.tw）已提供電子化服務紀錄與批次蓋章工具，可將收費項目、服務時點與雇主確認留痕集中管理，降低查核時逐案翻找紙本的負擔。
- 提前與客戶溝通成本變化：製造業雇主對每名移工可能增加的費用區間已有媒體討論，仲介公司若能在調適期內提供試算與時程說明，將是留客的關鍵服務。
- 追蹤來源國端的同步動作：招募費用結構的最終形態，取決於來源國政府是否同步調整其本地收費規定，這部分變化需持續追蹤。
結語
無論勞動部今日的回應內容為何，招募費用歸屬的調整方向已透過修法草案與國際協定確立，3 年調適期是準備時間而非緩衝藉口。仲介公司此刻最務實的動作，是把費用結構與服務紀錄整理到「隨時可攤開說明」的狀態；當規則正式落地時，能否快速換軌，取決於今天資料是否已經整理乾淨。
參考資料
- 勞動部｜【聲明】有關外界傳言政府推動移工零付費政策，勞動部有2點澄清（2026-06-01）
- 自由財經｜「反對移工來台費用雇主全買單」連署通過 勞動部7/26前需回應（2026-06-01）
- 聯合新聞網／中央社｜移工零付費衝擊產業…勞部：限製造、漁撈業 未涉家庭看護（2026-06-01）
- 公共政策網路參與平臺｜提案「拒絕移工零付費」